Page 256 - 《水产学报》2026年第2期

2 期 董传举，等：我国渔业资源损害司法鉴定的困境及完善 50 卷

35
30
30
25 24
数量/个 quantity 20 17 19

15
14
13
13
12
11
10 9 9 8 10 8
7 6 6 6 7 6 77 7 6
5 55 5 5 5 5 5 5
5 4 4 4 4 4 4 4 4
3 3 33 3 3
2 2 2 2 2 2 2 22
1 1 1 1
0
北京 天津 河北 山西 内蒙古 辽宁 吉林 黑龙江 上海 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东 河南 湖北 湖南 广东 广西 海南 重庆 四川 贵州 云南 陕西 甘肃 宁夏 新疆 青海
行政区名称
administrative district name
环境损害司法鉴定机构 environmental damage judicial appraisal institution
涉渔业务司法鉴定机构 judicial appraisal institution involved in fishing business
图 1 30 个省级行政区环境损害司法鉴定机构与涉渔业务司法鉴定机构数量图
Fig. 1 The number of forensic appraisal institutions for environmental damage and fishery-related business in
30 provincial-level administrative regions

600
551
512
500

400
数量/个 quantity 300 260 286

218 215
199
200 178 186 183
164 160
144
121
100 98 87 100 92 82
68 60 70 65 61
47 52 45 59 53
24 37 23 29 12 20 23 11 6
0 2 3
河北 山西 内蒙古 辽宁 黑龙江 江苏 浙江 安徽 江西 湖南 广西 海南 重庆 四川 贵州 云南 陕西 甘肃 宁夏 新疆
行政区名称
administrative district name
环境损害司法鉴定人员 environmental damage judicial expert
涉渔业务机构鉴定人员 appraisal personnel of agencies involved in fishing operations
图 2 20 个省级行政区环境损害鉴定人员与涉渔业务机构鉴定人员数量图
Fig. 2 The number of environmental damage appraisers and fishery-related business institutions in
20 provincial-level administrative regions
我国渔业损害赔偿以及违法犯罪打击形成了较大 量少的问题，司法部和生态环境部鼓励发挥高等
制约，表明我国鉴定主体在配置上明显存在不足。 院校和科研院所的作用，因此，实践中大量非法
非法定机构参与鉴定工作 《登记评审 定机构广泛参与到鉴定工作中。截至目前，生态
细则》规定鉴定机构和鉴定人员需要同时符合鉴 环境部发布的 3 批《推荐机构名录》中的 42 家机
定机构的资质认定和审核登记要求才可构成合格 构，仅有 25 家单位具有司法鉴定主体资质，其中
的法定鉴定主体。为解决我国鉴定机构及人员数 取得涉渔业务的单位共 23 家。农业农村部批准承

中国水产学会主办 sponsored by China Society of Fisheries https://www.china-fishery.cn
5