Page 245 - 《水产学报》2025年第11期

孔凡宏，等 水产学报, 2025, 49(11): 119320

表 2 国际渔业组织会费摊派规定
Tab. 2 Provisions of dues of the International Fisheries Management Organization
国际渔业组织 会费摊派规定
name provision
WCPFC 基本费用由成员分摊，占核定年度预算的10%；国家财富占预算的20%，以国家国内生产总值为基础，考虑到成员的支
付能力；70%的费用根据每个成员的专属经济区内和国家管辖范围以外由悬挂国旗的船只捕获的总渔获量确定。0.4的贴
现系数适用于发展中国家在其专属经济区内或悬挂其国旗的船只的渔获量。
IOTC 委员会预算总额的10%由所有成员均摊，10%由委员会所涵盖的鱼种区域内开展捕鱼作业的成员均摊。预算总额的40%
应按会费所涉年度前3年的人均国民生产总值分摊给各成员，按成员国的经济状况按世界银行分类加权，并在分类门槛
发生变化的情况下，高收入成员加权8倍；中等收入成员加权2倍；低收入成员加权0倍。预算总额的40%应按成员从缴款
年份前5年开始的3个日历年的平均渔获量按比例分配，并按反映其发展状况的系数加权。经合组织成员国和欧盟的系数
应为1，其他成员的系数应为0.2 。
[9]
ICCAT 10%的资格费由成员均摊；缔约方被分为四类(主要是根据市场经济和人均国民生产总值的分类，以及金枪鱼捕捞量和罐
头生产)，每一组的每一缔约方都承担委员会总预算的一部分。预算计算方案：基本费用1 000美元，每个小组成员1 000
美元。D组国家(不属于A、B或C组的国家)被分配了25%的均摊份额。C组国家(人均国民生产总值超过4 000美元或其渔
获物和罐头总产量超过5 000 t的国家)承担均摊份额。B组国家(人均国民生产总值超过4 000美元(按1991年的美元价值调
整)，金枪鱼捕捞量和罐头总产量超过5 000 t)承担均摊份额的3倍。A组国家(市场经济发达国家)承担其他三个组分摊后剩
[9]
余预算的份额 。
CCAMLR 在公约生效后五年期满前，委员会每一成员的会费应相等。此后，应根据两项标准确定捐款数额：渔获量和委员会所有
成员均摊的部分。委员会应以协商一致方式确定适用这两项标准的比例。计算渔获活动预算缴款的公式是以一个缴款单
位为基础的，其定义为1 t牙鱼或10 t磷虾或任何其他收获资源5 t。收获成员的缴款率为每100 000个缴款单位成员缴款总
额的13%。随着收获水平的增加，在收获活动基础上收回的捐款总额中所占份额将增加。参与收获活动的所有成员必须
支付最低限度的收获捐款1 000澳元。根据南极海生委公式，计算收获所得的缴款，然后在所有成员之间平均分摊总预算
[9]
的余额。可向委员会个别成员征收的缴款总额的百分比不能超过25% 。
IWC 各成员国的缴费数额取决于三个因素：在委员会最近两年期会议上代表团的规模，可能从事的任何捕鲸活动，以及政府
的支付能力。

3 国际渔业组织的内部治理机制 员会、财务和行政委员会，以及秘书处 (图 2)。
除此之外，部分国际渔业组织还会根据自身特
国际渔业组织的内部治理机制主要是指组
点以及工作需要设立其他分委会以及工作组，
织内部的权利安排，包括委员大会、各分委会、
例如 WCPFC 的北方委员会 (Northern Commit-
秘书处以及工作组的权责及其相互之间的制衡
tee)，负责就主要分布在北纬 20 度的公约区内
关系。
的物种向委员会提出建议，IWC 的土著居民生
3.1 治理结构 计 捕 鲸 分 委 会 (Aboriginal Subsistence Whaling

文中 5 个国际渔业组织的治理结构因其目 Sub-committee) 负责对土著居民生计捕鲸活动进
标宗旨存在差异而不尽相同，但通常都由以下 行管理。
几部分构成：委员大会、科学委员会、履约委 委员大会是国际渔业组织内部治理的核心，

委员会
commission
批准预算和工作计划
approval of the budget
and the work plan
建议 建议 建议
suggest suggest suggest
秘书处
secretariat
支持 支持 支持
support support support

技术和履约委员会 财务和行政委员会
科学委员会 technical and finance and
scientific committee compliance administration
committee committee
图 2 国际渔业组织的一般组织架构
Fig. 2 General organizational structure of the International Fisheries Management Organization

https://www.china-fishery.cn 中国水产学会主办 sponsored by China Society of Fisheries
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