Page 18 - 《中国电力》2026年第5期

2026 年 第 59 卷

0.6
电价区间
0.450 0.453
0.395 0.416 0.430
0.416 0.415 0.414
0.5 0.393 0.401
0.364 0.374
0.360 0.375
0.352 0.355 0.325
0.332
电价/(元·(kW·h) −1 ) 0.4 0.421 0.260

0.3
0.366 0.373 0.391 0.384 0.378 0.396
0.336
0.2 0.283 0.298
0.250

0.1
北京 天津 河北 山西 蒙西 辽宁 吉林 黑龙江 上海 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东 河南 湖北 湖南 广东 广西 海南 重庆 四川 贵州 云南 西藏 陕西 甘肃 青海 宁夏 新疆
地区
图 2 全国各地区火电基准电价及浮动上、下限值
Fig. 2 Benchmark electricity prices and floating upper and lower limits of thermal power in all regions of the country

其 上 网 电 价 区 间 为 0.362 4~0.543 6 元 /(kW·h)； 基 区（海南、重庆、云南等）的煤电 LCOE 水平较
准电价最低的省份为新疆，为 0.25 元/(kW·h)，其 高，这是由于南方地区煤炭资源匮乏，煤炭运输
上 网 电 价 区 间 为 0.2~0.3 元 /(kW·h)。 我 国 中 西 部 成本增加进而提高燃料成本；同时水电挤压当地
煤 炭 资 源 丰 富 的 地 区 煤 电 基 准 电 价 较 低 。 除 河 煤 电 机 组 发 电 空 间 ， 再 加 上 季 节 性 用 电 需 求 差
南、湖南、广西、重庆、四川、云南、青海七地 异，使得煤电机组在部分时段运行时间较短，机
的容量电价为 165 元/(kW·年) 以外，其余地区均 组利用小时数受影响。除青海外的西北地区（内
为 100 元/(kW·年)。 蒙古、甘肃、宁夏、新疆等）均具有较低的煤电
LCOE 水平。从部分地区看，新疆和青海具有较
3 算例分析 大的煤电平准化成本差距，这受经济、地理、资
源以及能源结构的多方面影响。两地区的能源结

3.1 煤电机组 LCOE 水平 构都具有多元化的特点，除煤电外，风电光伏发
针对 3 类典型煤电机组的各项参数并根据公 电占比高，然而新疆受工业发展需求影响，煤电
式 （ 4） 、 （ 5） 计 算 得 出 全 国 30 省 市 （ 西 藏 除 与新能源发展较为平衡，而青海煤电发展面临的
外）2022 年的煤电项目 C LCOE 、 C ∗ 测算结果如 挤压则较为严重，且青海受复杂地理条件影响，
LCOE
图 3 所示。本文分别从引入容量电价前后两种情 煤电机组建设成本及运维成本较高，电力市场需
景对不同地区的电价情况分别进行讨论。 求小，电厂的机组利用率不高，同时上网电价较
情景 1：引入容量电价机制前。 低，无法抵消部分成本。新疆丰富的煤炭资源以
在容量电价政策出台前的电价机制，煤电企 及较大的煤炭产能为煤电发展提供了良好条件。
业 可 以 在 一 定 范 围 内 根 据 成 本 变 化 调 整 上 网 电 情景 2：引入容量电价机制后。
价。然而，随着电力市场改革推进，煤电企业面 中国于 2024 年 1 月 1 日起开始实行容量电价
临来自其他能源发电企业的竞争。在该电价机制 机制，煤电容量电价按照回收煤电机组一定比例
下 ， 为 争 取 市 场 份 额 ， 煤 电 企 业 不 得 不 降 低 电 固定成本的方式确定。对煤电行业收不抵支有一
价，这会压缩企业利润空间，进而影响区域煤电 定的改善作用。本文以 2022 年为考察期，在当年
LCOE 水平。 各 项 参 数 基 础 上 引 入 容 量 电 价 ， 根 据 公 式 （ 5）
根据式（4）计算并绘制各地区 LCOE 和基准 比 较 考 察 期 内 容 量 电 价 机 制 对 区 域 煤 电 项 目
电价水平对比情况见图 3。从整体来看，南方地 LCOE 水平的影响，计算得出具体情况见图 3。在
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