Page 161 - 《中国电力》2026年第4期
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庞越侠等：国外电力容量市场机制及对中国的启示                                           2026  年第 4 期



              3.1.1    基础拍卖                                         5）容量分配与合同签订阶段。容量供需双方
                  PJM 容量市场的基础拍卖旨在通过多阶段、                         签订容量合同，明确容量义务、支付价格等关键
              递进式的流程确保容量采购既能反映系统中长期                             信息。
              可靠性需求，又能形成具备竞争性的市场价格。                                 6）容量费用支付与履约监督阶段。交付年内，
              其运行逻辑可概括为“预测需求–核定容量–市场                            中 标 提 供 方 须 确 保 设 施 随 时 可 用 ， PJM 按 月 支
              竞争–合同约束–履约监督”的完整链条，各阶段                            付容量费用，违约将面临经济处罚；费用由 LSE
              之间在制度设计上具有明确的功能分工与逻辑递                             按负荷比例承担，并通过电价传递给终端用户。

              进关系。                                              3.1.2    补充拍卖
                  1）负荷预测与目标设定阶段。负荷服务实体                              1）需求评估与目标调整阶段。PJM 结合系统
              （ load serving entity， LSE） （ 即 容 量 需 求 方 ） 向     运行变化、负荷调整等因素重新评估容量需求，
              PJM  提供负荷预测数据，PJM 据此设定可靠性目                        按需调整可靠性目标与采购总量。
              标，确定未来       3  年的容量采购总量与需求曲线。                        2）容量竞标阶段。容量提供方需提交报价报
                  2）容量资源预审阶段。拟参与基础拍卖的各                          量，需参与过基础拍卖且附合法交易理由，LSE
              类容量提供方需要先通过              PJM  系统运营商的资格            可参与报价报量。
              预审，审核内容包括自身核心技术、运行参数、                                 3）拍卖清算阶段。沿用边际出清原则，供需
              可 用 自 然 容 量 等 ， 通 过 审 核 的 主 体 才 能 参 与 拍           曲线交点为清算价格，该环节是 PJM 容量市场中

              卖。PJM    容量市场的可用容量（unforced capacity，             唯一允许买卖双方双边报价报量的环节。
              UCAP）自    2025—2026   交付年起全面通过有效荷                     4）容量调整与合同更新阶段。根据拍卖结果
              载能力（effective load carrying capacity，ELCC）方法      调整容量分配，签订或更新相关合同；费用结算
              确定。该方法以“每          10  年平均一次失负荷（loss of           与履约监督流程同基础拍卖一致。

              load expectation，LOLE）”为可靠性目标，结合峰                 3.1.3    容量增量拍卖（incremental auctions，IAs）
              值负荷预测与装机备用率（installed reserve margin，                 除基础拍卖与补充拍卖外，PJM 还通过容量
              IRM）划定系统可靠性需求基准，对风光、储能、                           增 量 拍 卖 和 容 量 转 移 权 （ capacity transfer rights，

              传统机组等各类资源赋予差异化                  ELCC  等级，从        CTRs）机制完善其容量市场的动态调整能力与区
              而核算其等效容量价值，同时按输电约束划分局部                            域协调能力。容量增量拍卖通常在容量交付年前
              可输送性区域（locational deliverability area，LDA），       3  年、2  年和  1  年举行，其功能在于依据最新的负
              无瓶颈时全区域统一核算，有瓶颈的区域独立定                             荷预测、资源退役信息与新建项目进展，对基础
              价但保持统一计算标准。以              2026—2027   年度   PJM    拍卖的容量分配结果进行滚动修正；同时为市场
              的  ELCC  系数为例，在可再生能源中，陆上风电                        主体提供释放或获取容量义务的机会，从而减少
              的  ELCC  系数为   41%，光伏发电的        ELCC  系数整体        长期预测误差带来的扭曲，提升容量市场的动态
              较低，位于      8%~11%  之间；在传统机组中，核电、                  效率。
              燃 煤 机 组 和 燃 气 机 组 的  ELCC 系 数 分 别 为  95%、             容量转移权机制则用于处理跨区域输电约束
              83% 和  74% [31] 。 可 见 ， 不 同 资 源 类 型 之 间  ELCC     对容量可交付性的影响。当区域间因输电瓶颈导
              系数存在显著差异。                                         致容量无法自由流动时，CTRs 允许市场主体在不
                  3）容量竞标阶段。各类容量提供方向                   PJM  报    同区域之间进行容量价值的金融转移，以确保容
              价报量，最小竞标容量为             0.1 MW，报价单位为美             量义务能够在区域层面得到有效履约。通过                       CTRs
              元/(MW·d)。LSE    不报价报量，仅以提前公布的需                    的引入，PJM      得以缓解输电瓶颈造成的区域价格
              求曲线参数作为市场出清的依据。                                   分裂，使容量价格能够更准确地反映系统边际可
                  4）拍卖清算阶段。PJM           采用边际出清原则，              靠性成本，促进跨区域容量资源的高效配置。

              将各类型容量提供方报价从低到高排序，绘制成                             3.2    美国  PJM  容量成本分摊机制
              供给曲线，与需求曲线的交点即为清算价格，报                                 美国容量提供方获得的容量费用由所有                      LSE
              价小于或等于清算价格的提供方中标。                                 按服务区域内负荷的占比分摊相应的容量费用，

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