Page 158 - 《中国电力》2026年第4期
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2026 年 第 59 卷
度的 30.36% [27] ，但仍难以完全填补供需缺口。此 2024 交付年度的 T–1 拍卖中仅有 22 个容量单元提
外，负荷增长与互联容量限制亦加剧了峰荷压力。 交报价，而同一交付年份开展的 T–4 拍卖提交的
电力系统对本地容量依赖度上升，推动 T–1 拍卖 报价容量单元多达 124 个。在短期市场参与者较
价格在紧张条件下持续升高。 少、容量需求刚性的情况下，存在少数资源影响
在投资响应方面，长期容量价格显著强化了 出 清 价 格 的 风 险 ， 这 对 市 场 监 管 提 出 了 更 高 要
灵活性资源的收益预期。2024—2025 交付年度 求。如何确保拍卖竞争的充分性，防止市场力滥
的 T–4 拍卖结果显示，市场结构正经历双重演变： 用，是维持市场健康运行的关键。
一方面，燃气轮机仍以约 79% 的占比占据绝对主
导地位，但其角色正从提供基荷电量转向提供调 2 英国电力容量市场机制
峰灵活性；另一方面，新型储能与需求侧响应等
资源的中标占比显著提升，较早期拍卖分别增加 2.1 英国电力容量市场运行机制
约 5% 和 3%。然而，可再生能源的直接贡献度仍 英国选择引入容量市场机制是能源结构转型
低于 5%。这一鲜明对比表明，当前市场机制能有 需求与电力市场现有功能短板共同驱动的结果，
效激励具有高度可调度性的灵活性资源，但对风 核心目标是破解容量充裕性保障与低碳投资激励
电等不确定性资源的容量价值认定仍存在局限。 的双重难题。传统化石能源机组逐步退役导致存
综上，爱尔兰容量市场虽然成功引导了灵活性投 量 发 电 容 量 持 续 缩 减 ， 形 成 潜 在 容 量 缺 口 ； 风
资，但要实现电源结构的深度低碳化，仍需要额 电、光伏等可再生能源在电力供应中的占比不断
外的政策协同。 提高，加剧了系统对备用容量的需求。经过前两
1.3.2 问题分析 轮电力市场改革，英国已形成以双边交易和期货
尽管爱尔兰容量市场在形成价格信号和保障 市场为主、现货平衡市场为辅的市场模式。该模
容量供给方面成效明显，但其运行也面临价格风 式虽然能有效实现短期电力供需平衡，但中长期
险、结构性转型缓慢及与能源政策协调的挑战。 容量投资缺乏稳定收益预期，难以激励发电商投
首先，T–1 市场价格剧烈波动带来可持续性 入成本高、回收周期长的容量项目，且无法针对
与公平性风险。T–1 价格在 2022 年后持续高于 T–4 性 支 持 低 碳 能 源 项 目 的 商 业 化 发 展 。 在 此 背 景
价格 3 倍以上，这一现象虽然精准反映了稀缺程度， 下，2013 年英国第三轮电力市场改革引入容量市
但显著推高了用户侧用电成本，意味着为确保可 场，成为弥补现有市场机制短板的核心工具。
靠性，最终由用户承担的系统运营成本急剧上升， 容量提供者主要包括各类发电商和需求侧响
高昂的短期容量成本可能通过电价传导，显著增 应（demand side response，DSR）提供商；容量需
加终端用户的用电负担，引发关于成本分摊公平 求者主要包括售电公司、大型工商业用户等。交
性的争议。 易模式主要为竞争性的拍卖市场，可分为一级市
其次，容量资源结构转型速度滞后于能源政 场（T–4 拍卖）和二级市场（T–1 拍卖）。一级
策目标。燃气轮机在容量拍卖中仍占绝对主导， 市场作为容量配置的核心环节，是在交付年 4 年
而风电等可再生能源虽然在电力市场中占比高， 前举行的拍卖，其运行逻辑围绕长期容量义务锁
但其容量价值未被充分认可。这一矛盾源于当前 定展开，主要目的是确定 4 年后交付年的容量义
爱尔兰容量机制更倾向于奖励可调度性而非零碳 务，从而满足绝大部分的容量交易需求。二级市
属性。这表明，当前容量市场机制在激励能够支 场作为一级市场的补充与调整环节，是在交付年
撑系统可靠性的可调度资源和储能、需求响应等 前一年举行的拍卖，在一级市场中标获得容量义
灵活性资源方面更为有效，但对于直接促进零碳 务后，允许容量提供方对其容量进行二次交易，
容量资源的投资，其效果存在局限，与爱尔兰长 将部分或全部容量义务出售或转让给他人，实现
期的去碳化政策目标之间需要更深入的协调。 容量调整。
最后，市场参与度与潜在的市场力问题值得 1）拍卖决策阶段。每年 6 月 1 日前英国政府
关 注 。 近 7 年 容 量 市 场 拍 卖 数 据 显 示 ， 2023 — 依据历年电力容量报告、可靠性标准以及《2013 年
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