Page 126 - 《中国电力》2026年第4期

2026 年 第 59 卷

表 7 第 3 阶段电力绿色低碳转型效率 中高效率区。以新疆为例，其虽在风光装机规模
Table 7 The efficiency of the third phase of the green
上具备优势，但可能受弃风弃光率较高（历史时
and low-carbon transformation of the power sector
期曾超 15%）、电力外送通道与新能源随机波动
区域 DMU 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 均值
特性适配度不足等问题影响，在剔除环境因素影
北京 0.140 1.035 1.002 1.023 1.129 1.123 0.757
响后，资源配置层面的结构性矛盾直接显现为效
天津 0.656 1.165 1.073 1.091 1.062 1.040 0.998
率下滑。此外，河北、福建等 21 个省级行政区综
河北 0.339 0.467 0.686 1.013 1.012 1.047 0.699
合 效 率 均 未 达 到 有 效 状 态 ， 亟 须 摒 弃 “ 被 动 依
上海 0.273 0.247 1.037 1.033 1.179 1.138 0.678
赖”发展模式，转向以本地系统优化、技术赋能
江苏 0.712 1.218 1.055 1.006 1.034 1.162 1.017
和市场驱动为核心的内生型低碳转型道路。
东部 浙江 0.514 1.232 0.640 0.653 0.727 0.500 0.677
4.2 动态效率的时空异质性
福建 0.283 0.585 0.516 0.480 1.007 0.901 0.578
借助 Malmquist 指数及其分解项，从时间演变
山东 0.515 0.490 0.645 1.017 1.001 1.122 0.756
和空间分布双维度开展动态效率的异质性分析。
广东 1.021 1.010 1.023 1.007 1.040 1.061 1.027
4.2.1 时序演化特征
海南 0.106 1.056 1.043 0.475 1.027 1.357 0.653
由图 2 可知，全要素生产率均值为 1.216，实
辽宁 0.387 0.594 0.668 0.657 0.746 1.053 0.655
现了 21.6% 的年均增长。从指数分解结构来看，
山西 0.323 0.513 1.024 1.022 1.032 1.038 0.755
技 术 进 步 指 数 具 有 较 大 起 伏 ， 年 均 增 长 率 达 到
安徽 0.495 0.462 0.555 0.523 0.610 0.746 0.558
22.5%，而技术效率指数年均值却呈现 2.1% 的下
江西 1.013 0.677 0.772 0.707 1.015 1.091 0.863
降 ， 技 术 进 步 指 数 和 全 要 素 生 产 率 波 动 趋 势 一
河南 1.067 0.553 1.054 1.027 1.024 1.018 0.934
中部 致，揭示了技术进步指数是其核心驱动力。全要
湖北 0.388 0.528 0.602 0.680 0.747 1.001 0.630
素生产率呈现“先升后降”的阶段性特征，但始
湖南 0.211 0.322 0.329 0.466 0.523 0.738 0.399
终处于有效状态，长期维度下，电力绿色低碳转
吉林 0.235 0.325 0.428 1.000 1.052 1.054 0.575
型应坚持以技术进步为核心动力，同步提升技术
黑龙江 0.349 0.408 0.653 0.637 1.067 1.059 0.637
管理效率，方能实现全要素生产率稳步增长。
四川 0.444 1.024 0.782 1.002 1.049 1.081 0.860

重庆 0.310 0.466 1.005 0.678 1.034 1.104 0.694 1.550 技术效率指数； 技术进步指数；
1.400 全要素生产率指数
贵州 0.524 0.635 0.609 0.613 1.003 0.873 0.691 1.250
云南 0.377 0.646 1.036 1.105 1.012 1.099 0.823 指数 1.100
0.950
0.800
陕西 0.345 0.388 1.051 1.019 0.847 1.014 0.706 0.650
0.500
西部 甘肃 0.228 0.334 0.475 0.501 0.729 1.061 0.491 2015—2016 2016—2017 2017—2018 2018—2019 2019—2020
年份
青海 1.032 0.462 1.013 1.028 1.371 1.032 0.943
图 2 全要素生产率指数及其分解项的时间变动趋势
宁夏 1.004 0.584 1.009 1.045 1.029 1.049 0.935
Fig. 2 Temporal variation trend of total factor
新疆 1.035 0.679 1.030 1.012 1.099 1.030 0.969 productivity index and its decomposition terms

广西 1.006 0.243 1.006 0.613 0.688 0.791 0.659
4.2.2 空间分布特征
内蒙古 0.486 1.011 1.004 1.008 1.017 1.056 0.901
由图 3 可知，电力绿色低碳转型全要素生产
东部均值 0.372 0.743 0.826 0.823 0.987 1.020 0.758
率均值呈现“西部（1.188）＞东部（1.144）＞中
中部均值 0.429 0.460 0.632 0.727 0.855 0.958 0.649
部（1.113）”的区域差异格局，与中国当前发展
西部均值 0.539 0.540 0.886 0.846 0.973 1.013 0.774
总体均值 0.443 0.581 0.789 0.804 0.945 1.000 0.733 现状相契合。东部和中部地区较早开展了能源结
构调整和环境保护工作，在绿色低碳技术应用和
先（江苏风电、光伏均超千万 kW，广东光伏装 资源配置方面已进入“精细化优化”阶段，对全
机全国第一），且电网消纳与调控能力突出（如 要素生产率的边际提升效应逐步放缓。西部地区
江苏的虚拟电厂、广东的柔性复合调控），实现 绿色低碳技术进步具有“后发突破”的鲜明特征，
了源网荷协同。北京、新疆等由高效率区回落至 依托其天然风光资源禀赋，实现了新能源开发、

122