Page 319 - 《水产学报》2026年第04期
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4 期        李少文，等：基于       3  种权重方案的近海渔业资源配额比例研究——以山东省沿海                    7  市为例        50 卷

              科学性来说是十分必要的。                                     等。根据总可捕量的进一步分配方式，限额捕捞
                                                               制度又可分为奥林匹克式自由竞争捕捞                  (FFOC) 和
               3.2    不同权重方案的选择
                                                               配额管理，而本研究适用于后者，即山东省总可
                   配额是总可捕量控制中所有利益相关者之间
                                                               捕量控制情景下的各地市配额管理，各地市的捕
              的一个重要课题，而一套科学、公正的分配方
                                                               捞配额可依据本研究结果中提出的分配方法结合
              案的选择和实施可能会减少渔业冲突，对于渔
                                                               实际进行指标和权重的修正，修正后的配额可按
              业资源的管理和可持续利用具有至关重要的作
                                                               照渔船、渔港或按特定渔获种类进行精细化配额
              用 [18,36,38-39] 。在本研究中，使用相对剥夺系数法时，
                                                               的管理。
              威海市和烟台市的捕捞配额比例与使用等权重法
                                                                   自  2017  年以来，山东省在东营、滨州以及黄
              相比有所增加，与此相反，滨州市的配额比例相
                                                               海中南部分别开展了海蜇            (Rhopilema esculentum)、
              比等权重法降幅达到           63%，这与该方案使用了渔
                                                               毛虾   [ 中国毛虾    (Acetes chinensis)、日本毛虾   (A.
              获量和效率指数相结合的公民性方法                  (历史渔获量         japonicus)] 和 太 平 洋 褶 柔 鱼  (Todarodes pacificus)
              *CPUE) 有关，烟台市和威海市的历史渔获量占有
                                                               的限额捕捞工作，依托试点地区渔业专业合作社，
              绝对优势，因此削弱了滨州市效率因素的优势。                            组织协调试点船只作业、渔获物统计和捕捞日志
              在使用熵权法方案时，各地市的配额与使用等权                            收集，探索基层组织参与的共管机制，取得效果
              重法得到的结果相比差异幅度得到了缩小，这是                            的同时也存在一些问题，如可捕量和可捕期的制
              因为熵权法只考虑了每一个指标中各分配实体之                            定、捕捞产量的统计、渔业资源的调查评估和管
              间的差异程度，根据该差异程度进行各指标的权                            理机制等    [5,51] 。针对以上问题，探索方案和建议如
              重分配，而相对剥夺系数法则是根据每个分配实                            下：一是省、市渔业主管部门应注重总可捕量、
              体对指标的偏好进行分配权重的最后计算，这也                            各地市配额、限额捕捞种类的可捕量及配额指标
              是导致两种方案最终分配结果差异的主要原因。                            的制定，加强生产监控和执法力量，对渔船的海
              Ding  等 [12]  在研究环渤海三省一市的渔业资源分配                  上生产、渔获物定点上岸交易、产量统计及生产
              时使用了历史渔获量、传统渔民数量、渔业社区                            效益情况进行全过程监控，并在开捕后及时对指
              规模和渤海渔获价值等多个参考指标，并采用了                            标进行弹性调整，对偷捕、不如实申报生产情况
              拖网调查资料作为支撑，相比单一指标方案，使                            等行为进行处罚，开展科普宣传，促使渔民自觉
              用多指标协同分配的方式在解决单一指标方案中                            填报生产信息。二是探索建立多方参与的协同管
              存在的刚性问题方面显示出很强的实用性，有助                            理模式，如浙江省瑞安市的丁香鱼                 (鳀的幼体) 专
              于切实提高渔业资源在渔业实体之间公平分配的可                           项捕捞采用了“合作社+渔船”的管理模式，将捕捞
              行性。                                              渔船纳入到渔业专业合作社成员进行生产管理，
                   此外，基尼系数可以预警潜在的系统风险，                         合作社提供加工、冷冻、救援服务，形成完整生
              一般基尼系数超过          0.4  则认为系统不公平和不稳               产链条；渔船分组生产并进行配额调度，当分组
              定的风险增加。但应用在不同权重方案的公平性                            产量统计达到配额时停止生产；建立生产渔船的
              检验方面，由于基尼系数无法反映分配实体的配                            随船观察员制度 。三是开展连续、系统性的资
                                                                             [51]
              额变动情况，因此其不能确切地指出是哪个分配                            源调查，为总可捕量和配额分配工作提供科学依
              实体的配额变化导致了基尼系数的增减；另外，                            据；探索配额交易制度，扩大分配实体的配额持
              基尼系数对高配额和低配额实体的配额比例变化                            有量，不仅提高了经济效率，还可激励分配实体
              不敏感，当这两个分配实体的配额比例发生较大                            间的稳定合作      [17,52] 。
                                               [40]
              变化时，基尼系数的反应幅度并不大 。
                                                               （作者声明本文无利益冲突）
               3.3    限额捕捞制度的探索
                   我国渔业工作者早在          21  世纪初已经对限额捕            参考文献     (References)：
              捞制度提出了设想，其中包括对总可捕量                      [41-43] 、  [  1  ]   董秀强, 马英春, 张萌, 等. 山东近海渔业资源现状、面临问
              限额捕捞制度       [44-46] 、限额捕捞试点  [47-49]  以及特定鱼          题及建议  [J]. 中国水产, 2025, 591(2): 24-26.
              种的限额捕捞工作内容和程序框架                 [50]  的深入研究           Dong X Q, Ma Y C, Zhang M, et al. Situation, problems and

              中国水产学会主办  sponsored by China Society of Fisheries                          https://www.china-fishery.cn
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