Page 314 - 《水产学报》2026年第04期
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4 期 水 产 学 报 50 卷
山东省毗邻北黄海和渤海海域,周围有莱州 的准入限制,但获得捕捞许可的实体则可以相对
湾渔场、烟威渔场、石岛渔场、连青石渔场和海 自由地获取渔业资源 [14-15] ,而捕捞实体为追求自
州湾渔场等传统捕捞作业区,分布有蓝点马鲛 身利益最大化不可避免的导致资源过度开发和竞
(Scomberomorus niphonius)、 带 鱼 (Trichiurus 争加剧,最终造成资源枯竭和渔业冲突。为各地
japonicus)、鳀 (Engraulis japonicus)、中国明对虾 区、种类或捕捞实体设置总渔获配额量是控制捕
(Fenneropenaeus chinensis)、三疣梭子蟹 (Portunus 捞死亡率的直接方法之一,可以将生物量维持在
trituberculatus) 等近百种重要经济渔业资源,同时 种群补充不受影响的水平 ;而在渔获份额分配
[16]
山东近海也是我国北方地区海洋经济生物的重要 的整个过程中,公平合理的决策制定和权衡有助
[1]
产卵场、索饵场、育幼场和洄游通道 。20 世纪 于渔业资源的合理利用,减少过度捕捞和渔业冲
80 年 代 以 来 , 海 洋 捕 捞 努 力 量 迅 速 增 加 , 至 突 [17-19] 。
1996 年山东省渔船数量达到顶峰 3.95 万艘,同时 本研究以山东省沿海 7 个地市为例,结合历
近海渔业资源产量也迅速增长,至 1998 年达到 史渔获量、社会和效率因素,对比探讨了 3 种不
332.56 万 t 的历史峰值 [2-3] 。1999 年国家开始实施 同权重方案下的山东省近海渔业资源配额比例,
海洋捕捞产量“零增长”和渔船“双控”政策,捕捞 以期更好地促进渔业资源的可持续利用,为海洋
渔船数量逐步压减,至 2023 年山东省海洋机动捕 渔业管理提供参考依据。
捞渔船拥有量约 1.48 万艘,海洋捕捞专业从业人
1 材料与方法
员超 10.66 万人 ,海洋捕捞年产量约 172.32 万 t,
[4]
经济渔获中仅鳀、蓝点马鲛年产量超过 10 万 t,
1.1 研究区域和数据来源
[1]
其余绝大多数种类年产量均在 5 万 t 以下 。优质、
高产的渔业资源种类持续减少,渔获物中高值种 研究区域为山东省青岛市、东营市、烟台市、
类比重降低,渔业资源结构呈现小型化和低龄低 潍坊市、威海市、日照市和滨州市共 7 个沿海地
值化的趋势依然存在。 市 (图 1)。根据已有的报道 [12-13] ,基于公平公正的
2017 年,农业部印发《进一步加强管控实施 原则选择最能反映分配属性的渔获量 (Catch)、社
海洋渔业资源总量管理的通知》,在山东等省份 会 (Society) 和效率 (Efficiency) 指标。其中,渔获
先行开展限额捕捞试点以促进海洋渔业持续健康 量指标采用 2017—2023 年各地市的近海海洋捕捞
[5]
发展 。限额捕捞也称定额捕捞,是指为了保护 产品产量数据;社会指标采用海洋渔业人口数量
和可持续利用渔业资源,在指定海域和一定时间 和从事海洋捕捞人员的数量,前者指以海洋渔业
内 (一般为 1 年),对某一或某些捕捞群体确定允 或相关活动为生的总人口,后者指海洋渔业专业
许捕捞的数额,然后将这些有限的捕捞定额,分 从业人员中从事捕捞活动的人口数量;效率指标
配给生产者 [6-7] 。目前,国际上使用的渔获份额分 采用捕捞努力量,即捕捞渔船单位功率的渔获量
配方法主要有按历史渔获量分配、拍卖分配、平 进行计算 (表 1)。各地市历史渔获量、从事海洋捕
均分配以及按渔船和渔具分配等。近年来,我国 捞的人员数量、海洋渔业人口数量以及捕捞渔船
海洋渔业管理在加强准入控制的同时也增加了产 的总功率数据均来源于《山东渔业统计年鉴》 。
[20]
量控制,捕捞实体间的初始分配是其中最具挑战
1.2 配额比例计算方法
性的问题之一 [8-11] 。迄今为止,很少有针对我国海
等权重法 等权重法的计算公式:
洋渔获量份额分配方案的相关研究。Ding 等 [12] 采
∑ 3
用加权平均法研究了中国渤海三省一市渔获量的 p ij Q ij
j=1
分配方法,这种方法综合考虑了历史渔获量、社 Q i = ∑ n ∑ 3 (1)
p ij Q ij
会和经济因素。在中国沿海 11 省市渔获量分配研 i=1 j=1
究中,Ding 等 [13] 使用了相对剥夺系数的方法为历 式中, Q i 为地市 i 的配额比例, p ij 为第 i 个地市
史渔获量、渔民数量和渔业效率设置了新的权重, 指标 j(指渔获量、社会和效率指标,j=1, 2, 3) 的
平衡了各省市间对于分配公平感的需求。在海洋 权重,在该方法中等于 1/3, Q ij 是地市 i 的指标 j
渔业资源的获取和分配方面,山东省仍使用严格 在 2017—2023 年的平均值,其中,社会指标包括
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