Page 318 - 《水产学报》2026年第04期

4 期 水 产 学 报 50 卷

2.2 不同权重方案的公平性 是确保总可捕量 (TAC) 机制有效运行的重要前
提 [32-34] 。历史指标最容易用作分配的基础，主要
使用基尼系数法进行 3 种权重方案结果的公
平性分析。绘制 3 种权重方案的洛伦兹曲线，并 是因为与更主观的指标相比，历史指标是客观量
化的最简单方法 。依靠历史渔获量指标是最初
[35]
计算相应的基尼系数 (图 3)。3 种权重方案基尼系
数均低于 0.2，表明分配比较平均。熵权法方案得 配额分配的最常用手段，在全球渔业数据库中使
到的洛伦兹曲线高于其他方案，其分配结果基尼 用历史渔获量记录作为参考依据的分配模式占比
系数最小 (Gini=0.097)；相比之下，等权重法的基 高达 91%，其中仅使用此方法的分配模式占比为
[36]
尼系数最高，为 0.189，Kakwani 相对剥夺系数法 54% 。然而，仅依靠历史渔获量数据进行分配
的基尼系数为 0.122，因此在 3 种权重方案之中， 通常会忽略人类渔业行为的其他影响因素，例如
[8]
熵权法分配的公平性明显优于其他两种方案。 社会、经济和效率因素等。Bailey 等 的研究表
明，这种分配方式会导致分配不公和不可持续的
等权重法 equal weight
Kakwani 相对剥夺系数法 情况出现，经济受益的分配参与者将倾向于推迟
Kakwani’s coefficient of relative deprivation
熵权法 entropy weight 分配的实施，直到不断上升的生产能力对资源和
绝对平等线 absolute equality line 生态造成损害。据相关研究，在分配渔业资源的
1.0
份额时，应用多个指标比使用单一指标更有利，
Gini=0.097
也更容易被分配对象接纳；使用灵活的加权指标
0.8
配额比例累计百分比 cumulative percentages of quota proportions 0.6 Gini=0.189 Gini=0.122 系统且进行年度调整，可以避免因预定方案而导
致的分配刻板化，这与仅依赖于历史渔获量指标
的方案相比具有更大的优势 。
[37]
(RFMO) 都明
目前，许多区域渔业管理组织
0.4
(equity) 和公
(legitimacy)、公平性
确了使用合法性
0.2
(citizenship) 指标来指导渔业资源份额的分配。
民性
性涉及渔业群体的就业和社会福利，公民性体现
0.6
0.8
0.4
0
0.2
了为资源管理做出贡献的个体权利。不同的指标
从事海洋捕捞人员数量的累积百分比 1.0 其中合法性指标指代长期以来渔业的状况，公平
cumulative percentages of the number of 可能会产生不同的分配结果，参与分配的渔业实
professional marine fishermen
体更倾向于采用对他们个人最有利的指标，这会
图 3 不同权重方案的洛伦兹曲线
[37]
导致渔业实体难以达成共识 。Ding 等 [13] 比较分
Fig. 3 Lorenz curves of the outcomes from
析了在使用合法性、公平性和公民性 3 种单一指
different weighting schemes
标方法的情况下，中国沿海 11 个省份的近海渔获
以农业农村部公布的我国近海渔业资源控制
份额分配情况。研究表明，在 3 种单一标准方法
总量 1 000 万 t 为例，2017—2023 年山东省渔获
下，沿海省份的配额比例差异很大，不同省份在
量占国内近海总渔获量比例约为 17.07%，即山东
不同指标的分配方案上的偏好截然相反，这导致
省近海渔业资源控制总量约为 170.69 万 t。根据
熵权法分配方案，山东省沿海 7 地市的近海渔业 分配方案的可行性方面存在一定挑战。本研究选
资源捕捞限额分别为青岛市 22.04 万 t、东营市 择了山东省 7 个沿海地市的近海历史捕捞产量、
9.30 万 t、烟台市 46.61 万 t、潍坊市 12.62 万 t、 海洋渔业人口和捕捞人员数量、捕捞努力量 3 项
威 海 市 51.69 万 t、 日 照 市 16.39 万 t 和 滨 州 市 指标进行渔业资源配额比例研究，从历史渔获量
12.03 万 t。 因素、社会因素和效率因素 3 个不同角度充分考
量了研究主体的属性，例如威海市的历史渔获量
3 讨论 远高于滨州市，但随着各地渔业捕捞船舶总功率
的大幅下降，捕捞效率均得到不同程度地提升，
3.1 分配方案中指标的选择 所以在效率因素方面滨州市要高于威海市，可见

建立一个公平合理的渔获份额初始分配方案 公民性等多指标的纳入对于分配方案的公平性和

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